【湖南日報●這五年】冷水江：全科醫生上門，健康服務到家

圖① 2022年8月16日，藍天白云下的岳陽市君山區長江“江豚灣”(原華龍碼頭)，一望無際的蘆葦“綠?！彪S風蕩漾，與一江碧水相得益彰。

湖南日報全媒體記者 郭立亮 攝

圖② 2022年11月6日，G60包茂高速通道侗族自治縣隴城段，高速公路猶如一條長龍，依著山谷通向遠方。自包茂高速懷通段建成通車以來，日趨完善的高速路網成了引領當地經濟加速發展的“大動脈”。

李尚引 攝

圖③ 2022年9月25日，花垣縣雙龍鎮十八洞村梨子寨，石拔三大姐在家門口開心地迎接游客到來。

湖南日報全媒體記者 郭立亮 攝

圖④ 2022年9月1日，汝城縣文明瑤族鄉沙洲瑤族村，新落成的沙洲芙蓉學校（文明瑤族鄉中心小學）正式啟用，陸續迎來報到的新生。該校是省級重點教育扶貧項目和汝城縣重點民生項目，總建筑面積13323.94平方米，設置了24個教學班共1080個學位。

湖南日報全媒體記者 郭立亮 攝

2022年9月8日，臨武縣楚江鎮矮愁村，湖南省昆劇團演員在表演昆曲《借扇》。當天，郴州市文旅廣體局開展以“共賞傳統文化 喜迎中秋佳節”為主題的文化演出活動，讓群眾領略中國傳統戲曲的魅力。

陳衛平 盤周婧 攝影報道

1月10日，安仁縣渡口鄉長灘村，志愿者給村民進行義診。當天，南華大學第一臨床學院的研究生與導師組成醫務工作志愿者小分隊，走村串戶免費為村里的老年人提供巡診、送藥上門等服務。

曹正平 胡紅娟 攝影報道

2022年10月6日，宜章縣迎春鎮順意玩具有限公司生產車間，工人忙著趕制出口訂單。該公司是專業從事玩具加工的出口企業，年產值達1.5億元，提供就業崗位1000余個。

湖南日報全媒體記者 郭立亮

通訊員 劉玉芳 攝影報道

2022年4月15日，長沙市開福區瀏陽河街道福元路社區，美食評委現場點評參賽作品。

湖南日報全媒體記者 唐俊 攝

2022年11月19日晚，首屆湖南旅游發展大會開幕式暨文化旅游推介會在張家界市舉行。圖為文藝演出節目桑植民歌《馬桑樹兒搭燈臺》。

湖南日報全媒體記者 童迪 辜鵬博 攝影報道

湖南日報全媒體記者 劉燕娟 黃利飛 賀威 奉永成 彭雅惠 周倜 周陽樂 彭可心 黃晗 肖祖華 龍文泱

悠悠萬事，民生為大。站在時間的坐標上回望，“溫暖”是湖南民生的一個關鍵詞。

過去5年，湖南各級黨委、政府堅持以人民為中心，不斷加大對各項民生事業的投入力度，努力把群眾“盼的事”變成政府“干的事”，把政府“干的事”變成群眾“滿意的事”，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

2023年省兩會前夕，湖南日報全媒體記者兵分多路，在社區里、田埂上、教室中、屋場前，傾聽百姓心聲，一起讀懂這張溫暖厚重的民生答卷。

收入節節攀升，日子越過越有盼頭

【民生成就】

全省城鄉居民生活水平穩步提升，居民人均可支配收入從2017年的23103元增長到2021年的31993元，5年增速均高出當年GDP增速。2022年前三季度，居民人均可支配收入達24282元，比上年同期增長6.7%。

【溫暖講述】

2023年新年鐘聲敲響時，已過“知天命”之年的鐘鵬三，說他的新年計劃之一就是進行第三次創業。

“這個年紀了，再搞別的行當沒那個精力。我現在已經有兩家飯店，看好今年的餐飲業市場，還想開第三家店?！痹狸柸绥婛i三的兩家飯店，均開在當地屈原管理區，第三家店他想開到外面更“大”的地方去。

開飯店之前，鐘鵬三開過卡車、做過零工，也到水泥廠上過班，“啥都干過，就是沒賺到錢，日子過得沒滋沒味?！?/p>

2009年，鐘鵬三借了幾萬元盤下一家店搞起了餐飲，創業初期很苦，有些摸不到“風”?！暗谝荒瓴铧c放棄了，但還是堅持了下來，想著剛開始總是要吃些苦頭，相信后面會好起來?！辩婛i三什么事都親力親為，自己買菜、洗菜，聽取客人意見，調整菜單、突出特色、注重口味，回頭客越來越多，店子很快有了起色。

10年辛苦經營，最高峰時一年能賺上百萬元。收入多了，荷包鼓了，鐘鵬三感到“日子越來越有盼頭”。

2019年，鐘鵬三開了第一家分店，本想放開手腳大干一場，不巧遇上了疫情?！笆芰它c影響，但還是有賺的，只是少賺了一點?！辩婛i三樂呵呵地說，在老家做點小本生意，和家人一起管理，與親朋好友一起經營，“小日子”過得很舒心。

這些年開飯店，鐘鵬三感受最深刻的是大家的日子越過越好。在他印象中，剛開店那會兒，大家會認為“下館子”是一件有點“奢侈”的事；但現在“出去吃個飯”，是生活中再普通不過的日常?！按蠹叶道镉绣X了，到飯店吃飯不是為了改善生活，而是圖個便利省心?！辩婛i三說道。

家門口就業，穩崗又安“薪”

【民生成就】

湖南就業工作連續兩年獲國務院真抓實干表揚激勵。2022年1至11月，全省城鎮新增就業72.11萬人，完成年度任務的103%；城鎮調查失業率平均值為5.5%，為中部地區最好水平。

【溫暖講述】

57歲的陳光輝是長沙市望城區高塘嶺街道西塘街社區一名就業困難人員，擺攤賣過小菜，當過貨車司機、搬運工等，一直希望有份穩定的工作來改善家庭條件。

去年4月，陳光輝來到社區進行失業求職登記?？紤]到他年齡較大，要從就業網等網絡平臺的海量招聘信息中找工作比較困難，工作人員根據他的需求，多次篩選、推薦，最終陳光輝成功應聘上望城區看守所的保安崗位。

2022年6月，陳光輝走上新的崗位。他對這份離家近、每月固定工資3000元左右、有自己社交圈的工作非常滿意；一講起社區和就業指導員，陳光輝總是感激不盡。

西塘街社區人社專干王芳告訴記者，人社專干主要是社區負責就業工作、社會保險、退休人員社會化管理等事項的工作人員。因社區工作人員有限，往往身兼數職。2021年4月，望城區人力資源和社會保障局給社區配備就業指導員，根據求職人員的詳細信息，給失業求職人員提供專業的職業指導及精準推薦，以解決基層力量的不足。

2022年，西塘街社區及時受理各類渠道就業、失業登記，按月完成登記失業人員動態確認，落實“311”就業服務要求。對登記的107名失業人員進行動態回訪，了解人員狀態，并進行推薦崗位、職業培訓、職業指導等就業服務，回訪率及就業服務率均達100%。

苗歌聲聲，唱出鄉村新面貌

【民生成就】

湖南連續三年獲評全國脫貧成效考核“綜合評價好”省份。全省682萬農村建檔立卡貧困人口全部脫貧、6920個貧困村全部出列、51個貧困縣全部摘帽，鄉村振興邁出堅實步伐。

【溫暖講述】

小寒過后，天氣漸冷?；ㄔh雙龍鎮十八洞村72歲的石拔三老人不再像往常一樣出門溜達，而是坐在自家堂屋里，圍著火爐烤火，火爐上方掛滿了臘肉。

2022年，石拔三養了兩頭豬，豬還在欄里，便有游客和消費者下了訂單，購買她家的臘肉。當年11月，石拔三請人早早將豬殺了，掛在火爐上熏制。元旦過后，不時有“快遞小哥”前來上門取貨，預計春節前這些臘肉都可銷售完。

“收入高了，脫貧成果就鞏固了?！笔稳f，僅賣臘肉這一項，收入就有上萬元。來村里的游客多了，她還在家門口擺了一個小攤子，賣飲料和農產品，產品明碼標價，游客掃碼自取，再加上村里的產業分紅，如今，石拔三的收入芝麻開花節節高。

不只是石拔三的日子翻了新篇，這些年，十八洞村人均可支配收入從2013年的1668元增加到現在的23000余元。十八洞村被評為國家5A級景區，獲得“全國脫貧攻堅楷?！睒s譽稱號。

談笑間，火爐里紅紅的火苗不時竄起，映照在石拔三滿是笑容的臉上。因普通話說得不好，石拔三決定發揮她的特長：唱苗歌。

唱苗歌是石拔三的拿手好戲，以前日子過得苦，沒有心情唱。最近幾年，她自編了好幾首苗歌，高興了就唱上幾句。雖然聽不懂苗語歌詞，但歡快的調子，讓來訪者深受感染。

在全面打贏脫貧攻堅戰后，湖南發揚脫貧攻堅精神，壓緊壓實責任，相繼在財政銜接補助資金和涉農整合資金管理、駐村幫扶等方面出臺一系列實施方案，全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，繪就了一幅鄉村振興秀美畫卷。

水清岸綠，又見兒時“母親河”

【民生成就】

從湘江到洞庭，從重拳治理到禁捕退捕，湖南生態環境不斷改善。2021年和2022年，56家沿江化工企業完成搬遷改造，長江湖南段沿岸31家化工企業關閉退出；147個國考斷面水質優良率上升至98.6%；2021至2022年洞庭湖越冬水鳥達40.4萬只，刷新歷史紀錄。

【溫暖講述】

小寒時節，荻花柔美，親水步道掩映其中，岳陽君山華龍碼頭吸引許多市民扶老攜幼，徜徉江邊。

“5年前，這里沒人來，光禿禿一片稀泥地，江里死魚發臭，岸上盡是垃圾?！备跺\維自小熟悉長江，他家祖輩世代在洞庭湖和長江打魚為生。

經濟粗放發展的時代，江河便利引來大開發。2002年，湖南多處長江黃金岸線被非法占用進行挖砂采石，新增的混凝土生產線、往返長江的采砂船，造出了一個機器日夜轟鳴、年吞吐砂石量30余萬噸的華龍碼頭。

“在我心里，長江是‘母親河’，看她飽受傷害，我非常痛心?！睅Ыo付錦維希望的，是2017年首輪中央環保督察，這次督察推動了長江岸線專項整治、洞庭湖生態環境綜合治理的全面實施，華龍碼頭等沿長江岸線和洞庭湖君山水域的39個非法碼頭全部被取締，被破壞的灘涂濕地悉數生態復綠。

2018年以來，牢記“守護好一江碧水”的殷殷囑托，一場以“一江一湖四水”為重點、統籌推進山水林田湖草系統治理的艱苦戰斗打響。

治污、減排、理水，生態環境突出問題加速整改，江湖沿岸砂石碼頭一舉取締，非法采砂全線杜絕，沿岸化工企業和?；菲髽I關停搬改，環境風險隱患逐一消除；護岸、豐草、清湖，生態環境質量進一步改善，長江湖南段岸線完成綠化24459畝，生態修復濕地8.8萬畝。

5年時間，全省水生態環境實現了歷史性、轉折性、全局性變化，水清、河暢、岸綠、景美、人和的生動畫面逐步展現。

經過封洲禁牧、復綠復濕、渠系疏浚，結合自然修復，華龍碼頭早已重現造物之美?！艾F在幾多漂亮?！备跺\維覺得，他又看見了兒時的“母親河”。

家門口上好學，開心又放心

【民生成就】

全省義務教育超大班額實現全面清零，公辦義務教育在校生占比提高至95.76%。101所芙蓉學?！盎ㄩ_三湘”，新增義務教育階段優質學位14.6萬個，成為湖湘教育的新名片。

【溫暖講述】

“上學期，我加入了國學詩朗誦社團。我要多背幾首古詩詞，等爸爸媽媽春節回來，給他們表演節目?！?月9日，已開啟“寒假模式”的安化縣梅城鎮芙蓉學校三年級學生金子番忙活了一上午，打算除夕晚上給父母送上一個驚喜。

2021年9月1日，隨著梅城鎮芙蓉學校熱熱鬧鬧地開學，金子番在父母的帶領下，興高采烈地走進了新學校。

金子番清楚地記得，剛走入學校，就被眼前寬敞美麗的操場、設施齊全的教學樓所吸引，還認識了很多新的小伙伴。父母叮囑他，“在這么好的學校讀書，今后要更加努力才行?！?/p>

那一年，學校共有8個班，其中，一年級6個班、二年級2個班，共有354名學生。金子番和同學們不僅享受了更加優質均衡的教育資源，更見證了學校發生的點滴改變——2022年9月開啟的新學年，學校擴充至18個班級，新增了三至五年級?，F在，在校學生共有804名。

學校更熱鬧了，金子番和同學們也更充實了?！吧下撁?、下聯村小”的芙蓉網絡課堂打開了鄉村教育的新大門，帶領他們看到更廣闊的世界；學校課后服務社團增至19個，包含美術、書法、手工、器樂等多種課程；學校逐步確立將足球發展為特色項目，馬上要組建校足球隊……

學習有人抓，課后有人管?？粗⒆拥男@生活這般快樂且安全，金子番的父母倍感欣慰?！昂⒆釉诩议T口就能享受到優質教育，我們別提多開心、多放心?！苯鹱臃母赣H語氣里滿是期待，“春節要到了，我們已經買好回家的票，迫不及待想看看孩子為我們準備了什么驚喜?！?/p>

全科醫生上門，健康服務到家

【民生成就】

為確保農村群眾基本醫療有保障，我省不斷加強縣域醫療衛生服務體系建設，實現縣域二甲公立醫院、鄉鎮衛生院全科醫生、村衛生室三個100%全覆蓋，方便了群眾就近就醫，減輕了就醫負擔。

【溫暖講述】

三尖鎮是婁底冷水江市的南大門，山高路陡、住戶分散，醫療資源相對薄弱。60歲的李大叔所住的光明村，地處三尖鎮的大山上?；貞浧饛那暗拇逍l生室，他搖了搖頭，“面積小、設施舊，看不了什么病?！?/p>

2020年，依托冷水江市委組織部村級組織活動中心建設，市財政投入4萬元，對光明村衛生室進行標準化建設，設置了診斷室、治療（處置）室、藥房、留觀室、公共衛生服務室，配置了聽診器、體溫表、血壓計、診查床等基本醫療設備，從根本上改善了就醫環境，確保農村群眾有地方看病。

“現在的村衛生室環境好多了，很專業?！崩畲笫甯吲d地說，“醫生除了在衛生室看病，還經常上門服務，讓我們覺得很舒心?！?/p>

李大叔口中的醫生，指的是三尖鎮衛生院派駐光明村的全科醫生劉兵。2020年大年三十那天，在去李大叔家上門服務時，劉兵敲了半個小時才開門。當時李大叔臉色蒼白、全身發抖，情況十分緊急。劉兵立刻使用降壓控糖藥物，同時進行心理疏導，使其病情得到緩解。此后，李大叔有任何情況，劉兵都是接到電話便飛速趕到處理，被村民們稱為“飛毛腿”。

截至目前，冷水江市91個行政村擁有197名全科醫生，全科醫生駐村服務率達100%，打通了衛生健康服務“最后一公里”，把醫療服務送到村民家門口。

三尖鎮衛生院院長段翊群介紹，2022年12月7日以來，該衛生院還組建了11個由全科醫生擔任隊長的家庭醫生團隊，正奮戰在為新冠重點人群服務的第一線。

高鐵通了，回家近了

【民生成就】

“十四五”以來，湖南累計完成交通投資2480億元。高鐵成環，高速成網。全省鐵路運營總里程6067公里，其中高鐵運營里程2397公里；全省高速公路通車總里程7330公里，均居全國前列。

【溫暖講述】

“信號顯示正常，車門關閉……”1月7日6時54分，由長沙開往張家界西的D7458趟列車緩緩駛出長沙站臺，常益長高鐵迎來它的首個春運。

“以前我只能坐普速火車或汽車從長沙回益陽，不知道多羨慕身邊的朋友家鄉通了高鐵?！弊细哞F，益陽人張笛眼里滿是笑意，“現在益陽通高鐵了，今年春節30多分鐘就能到家了?！?/p>

此前，益陽市無高鐵通行，伴著張笛回家的，只有過境多年的普速鐵路——石長鐵路。

2022年9月6日，渝廈高鐵益陽至長沙段正式通車，益陽市結束不通高鐵的歷史，湖南實現“市市通高鐵”。

同樣為交通時間縮短而興奮的，還有常德市鼎城區花巖溪鎮花溪灣鄉村度假客棧負責人楊介軍。作為湖南省五星級鄉村旅游點，花溪灣客棧近3年日均客流量保持在300人次左右。

2022年12月26日，常益長高鐵開通運營，常德至長沙最快59分鐘可達。自此，三湘大地形成高鐵大環線，串起湖南“金色”大通道。

“梳理客流來源，我們發現絕大多數游客都從長沙方向過來?！睏罱檐娬f，此前交通通行在一定程度上限制了客流的進一步增長。高鐵開通后，從長沙抵達客棧所在的花巖溪鎮新庵沖村，時間可縮短一半。

常益長高鐵穿越湖南湘資沅澧四大水系，途經桃花江竹海、碧云峰、柳葉湖、桃花源、壺瓶山等風景勝地?！斑@可是條黃金旅游線，以后游客肯定更多?！睏罱檐娬f。

這幾天，楊介軍請了20多名村民，忙著將客棧的客房再度進行提質升級?！皾M打滿算，我們每天接待游客500人次不在話下?！彼判氖?。

兜底保障，應幫盡幫

【民生成就】

近年來，我省持續加大民生投入，辦好重點民生實事，切實兜底保障困難群體，民生保障網進一步織密扎牢。2022年，全省累計支出80.75億元，用于城市低保、農村低保、困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼等。

【溫暖講述】

1月10日，湘潭縣易俗河鎮水竹村陳端午家里來了一批客人——縣民政局和鄉鎮工作人員上門來送春節慰問金。陳端午激動得熱淚盈眶，連說謝謝。

今年58歲的陳端午患有脊椎炎，但仍能操持農活貼補家用。2012年，陳端午的兒子因車禍高位截癱，生活需要人陪護，后來其妻子也因交通意外造成頭部受傷誘發精神異常。意外變故，使這個家庭的生活異常艱難。

“民政兜底措施全部落實到位，能幫的全力幫?！毕嫣犊h民政局工作人員唐琴介紹，從2013年開始，民政部門就將陳端午一家納入了農村低保家庭。2021年，又將其妻子和兒子列為特困供養對象。這幾年，陳端午一家享受殘疾人“兩項補貼”提標至每月150元。2022年底，陳端午夫妻兩人被列入計生家庭特扶對象，分別享受每月800元計生補貼。

“現在條件比原來好多了，我還是村里的護林員，每年享受1184元的公益性崗位補貼?！标惗宋绫硎?，從歷經煎熬到生活越來越有盼頭，要感恩黨的好政策、民政精準救助和社會愛心人士的關愛幫扶。

2022年，全省各縣（市、區）城鄉低保和殘疾人“兩項補貼”提標均已達到或超過年度目標任務。其中，城市低保累計保障超398萬人次，人均標準達到每月619元；農村低保累計保障超1576萬人次，人均標準達到每年5593元；累計發放困難殘疾人生活補貼超735萬人次，人均標準達到每月85.6元；累計發放重度殘疾人護理補貼超1011萬人次，人均標準達到每月79.3元。

辦事更便捷，服務更高效

【民生成就】

湖南“一件事一次辦”上升為國家“放管服”改革重要舉措。全省政務服務申報材料平均壓減60%以上、辦事環節平均縮減70%以上，企業開辦時間壓縮到1.5個工作日以內?！跋嬉邹k”超級服務端上線開通，成為湖南辦事“神器”。

【溫暖講述】

“明年你來看，我們的銀杏林、露營基地、農家樂，一定能給你不一樣的感覺?！?月9日，冬日暖陽映照，邵東市斫曹鄉樂顏小筑的經營者顏干平臉上滿是笑容，對未來的發展滿懷信心。

43歲的顏干平是土生土長的斫曹鄉人，此前一直在外做職業經理人。2021年，在邵東市“引老鄉回故鄉建家鄉”政策的號召下回到家鄉，帶領當地老百姓發展了50畝銀杏林，建起露營基地，配套建設了農家樂、民宿等設施，去年，幫助村集體創收50余萬元。

“回鄉創業兩年，真的讓我感覺很溫暖，沒想到家鄉的各級部門服務這么到位。事情有人幫忙做，遇到困難有人幫忙解決，還主動幫忙出謀劃策?！鳖伕善礁锌?。

發展鄉村旅游最重要的是基礎設施建設。為了解決顏干平的后顧之憂，鄉政府積極向上申請項目，投資近400萬元修建了一條2.86公里的柏油路，投資80萬元改造了老舊自來水管線，并在各個路口顯眼位置擺放了鄉村旅游標識標牌。特別是在進行企業注冊的過程中，得到相關部門的大力支持。

2022年3月28日，顏干平安排人員帶著提前準備好的資料到邵東市政務中心辦理營業執照，“一件事一次辦”綜合窗口工作人員全程協助，當天即辦結出證。4月12日，顏干平在辦理食品經營許可證時，在微信上將辦證材料傳遞給市政務中心工作人員，工作人員協調廉橋市場監督管理所，當天進行了現場勘察，第二天就辦結出證。

“政府辦事就是靠譜，不僅服務態度好，而且效率高，必須點贊！”顏干平由衷地說。

活動有場所，休閑有去處

【民生成就】

我省持續實施文化惠民工程，“歡樂瀟湘”“雅韻三湘”“書香湖南”等群眾文化活動，不斷奏響雅俗共賞的惠民新曲。覆蓋城鄉、互聯互通的全省公共數字文旅服務網在全國率先建成。

【溫暖講述】

“老年人有地方運動，孩子們有地方學習玩耍，我們社區可好了?！?月11日下午3點多，71歲的黃曉明和往常一樣，到自家樓下的社區乒乓球室打球。這些年來，上午到閱讀室看書，下午到乒乓球室打球，已成為黃老每天的固定“節目”。

黃老居住的社區是郴州市北湖區燕泉街道陽光苑社區?！耙郧拔覀兓顒拥牡胤叫?，社區下了大力氣，完善硬件、提升軟件，現在我們的文化生活可豐富了?！闭f到社區的變化，黃曉明很是高興，如數家珍。

比如，燕泉廣場集文化法治宣傳、休閑健身為一體，讓居民在娛樂休閑中就能受到法治熏陶；文化科普e站小基地通過新技術手段模擬著火等場景，居民可以學習應對方法和知識；在青少年文化趣味課堂，社區的孩子放學后，有湘南學院的老師和大學生輔導學習、組織文化活動；熱心的志愿者當老師，組織居民建成了鑼鼓隊、旗袍隊、合唱團隊等15家業余文化社團……

陽光苑社區黨總支書記、居委會主任陳杰介紹，近年來，社區將最美瀟湘文化陣地布局建設與志愿服務、創新社區治理相結合，探索建立了“一米陽光·鄰里一家”文化基層治理模式，引導社會力量打造15分鐘文化圈，獲評文旅部組織的2021年文化和旅游領域學雷鋒志愿服務“最美志愿服務社區”。

為了推動鄉村振興，扎實推進全省城鄉公共文化服務體系一體建設，2021年起，省文化和旅游廳啟動“最美瀟湘文化陣地”創建，每年評選出70個“最美瀟湘文化陣地”，進一步提升了基層文化惠民服務覆蓋性和實效性。

湖南日報全媒體記者 劉燕娟 黃利飛 賀威 奉永成 彭雅惠 周倜 周陽樂 彭可心 黃晗 肖祖華 龍文泱

[來源:湖南日報-04版 讓明天更美好 2023-01-13]

責編：楊雅婷

來源：湖南日報